От первых шагов до грандиозных успехов: юбилей Таганрогской межрайонной торгово-промышленной палаты в цифрах и фактах
Читайте также:
В этом году, 24 ноября, Союз «Таганрогская межрайонная торгово-промышленная палата» (ТМТПП) отмечает 30-летие со дня основания. «Блокноту» и нашим читателям интересно узнать непосредственно от руководства ТМТПП, с чем подошла Палата к своему юбилею и о её роли в развитии предпринимательства. Для этого нами проведена беседа со старшим вице-президентом ТМТПП Татьяной Павловной Афанасьевой, работающей в Палате с июля 2001 года.
- Татьяна Павловна, учитывая Ваш опыт работы в ТМТПП и знание предназначения системы торгово-промышленных палат, хотелось бы услышать от Вас исторические предпосылки создания таких институтов поддержки предпринимательства.
- Из общей истории первая в мире торговая палата появилась 425 лет назад в Марселе. В России сложилось так, что в 1829 году Министерством финансов был создан «Коммерческий Совет», ставший прообразом торгово-промышленной палаты. Первые его отделения были учреждены в 5 городах Москве, Архангельске, Риге, Одессе и, хочу особо подчеркнуть, в Таганроге. Затем, в 1872 году, было принято Положение о торгово-промышленных учреждениях, которых в России уже насчитывалось 8, в том числе и в Таганроге.
После 70-летнего перерыва, 9 ноября 1994 года 29 делегатов от предприятий и организаций Таганрога и прилегающих сельских районов на Учредительном собрании приняли решение о создании Таганрогской межрайонной торгово-промышленной палаты, учредителями которой стали 18 юридических лиц города и районов. После государственной регистрации 24 ноября 1994 года ТМТПП вошла в систему Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.
- За 30 лет у торгово-промышленной палаты накопился немалый опыт. Своей деятельностью среди предпринимателей она завоевала авторитет. Как Вам это удаётся?
- Прежде всего хочу подчеркнуть, что в ТМТПП сложился командный стиль работы. Под командой подразумевается не только коллектив, но и представители организаций-членов Палаты, взаимодействующих с ней.
В настоящее время членами Союза «Таганрогская межрайонная торгово-промышленная палата» являются 65 организаций, находящиеся на территории её деятельности, включающей город Таганрог, Неклиновский, Матвеево-Курганский и Куйбышевский районы, среди которых крупнейшие флагманы оборонно-промышленной отрасли, авиа-, судо- и энергомашиностроения, металлургического и агропромышленного комплексов, малого и среднего бизнеса. Так что команда солидная.
ТМТПП развивается и расширяет свое влияние в регионе своей деятельности не только путём проведения мероприятий для бизнеса с приглашением специалистов и властей, но и создания новых видов услуг.
В Палате внедрена система менеджмента качества в соответствии с требованиями международных стандартов ГОСТ Р ИСО 9001 – 2015 (ISO 9001:2015), поддерживаемая по оценкам Ассоциации по сертификации «Русский Регистр» на достойном уровне. Также, по итогам ежегодного рассмотрения деятельности палат страны Торгово-промышленной палатой Российской Федерации ТМТПП соответствует Стандарту системы российских торгово-промышленных палат, что свидетельствует о высокой мотивации коллектива в стремлении к соответствию стандарту и к постоянному совершенствованию и развитию своей деятельности.
- Вы сказали, что в состав ТМТПП входят крупнейшие заводы г.Таганрога. Приведите, пожалуйста, для понимания один из примеров содействия Палаты за период её деятельности в техническом переоснащении градообразующего предприятия.
- В 2000 году на одном из крупнейших металлургических предприятий – Таганрогском металлургическом заводе (АО «ТАГМЕТ») началась кардинальная модернизация, в связи с чем для экспертизы поставляемого сложнейшего технологического оборудования привлекались эксперты ТМТПП. С первых дней работы в основных цехах, при монтаже агрегата комплексной обработки стали «ковш-печь» зарубежного производства, специалисты Палаты выявили дефекты, допущенные при транспортировке крупногабаритных механизмов, что позволило в кратчайшие сроки добиться от поставщика замены основных узлов.
Компетенции специалистов ТМТПП и в настоящее время востребованы заводом.
Палата уже наработала существенный опыт в проведении независимой экспертизы товаров по количеству, качеству и комплектности.
Свидетельством высокого доверия и признания профессионализма экспертов ТМТПП является тот факт, что сегодня все больше и больше предприятий и организаций не только территории деятельности Палаты, но и других регионов включают в договоры поставки условия об обязательном участии её экспертов в приёмке грузов. И на это есть веские причины. Акт экспертизы/заключение эксперта ТМТПП имеют неоспоримую юридическую силу в Арбитражных судах и в судах общей юрисдикции.
- В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» торгово-промышленные палаты выступают в качестве организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Можете ли кроме будничной работы в этом направлении назвать некоторые примеры, подчёркивающие возможности ТМТПП, являющейся одним из элементов системы российских торгово-промышленных палат, повлиять на принятие решения на высоком уровне?
- Приведу один из примеров из истории деятельности Палаты. Так с ноября 2010 года по февраль 2011 года экспертами ТМТПП с привлечением специалистов в области электроэнергетики была изучена существовавшая на тот период практика деятельности поставщиков электроэнергии, наносящая ущерб субъектам хозяйственной деятельности, в особенности представителям малого и среднего предпринимательства (МСП), которая противоречила действующему законодательству об энергосбережении и тем задачам, которые поставлены руководством страны.
Были проведены исследования на отдельных предприятиях МСП в Южном федеральном округе, в том числе применивших энергосберегающие технологии, которые показали, что, несмотря на поручение Президента России на расширенном заседании президиума Государственного совета по вопросу повышения энергоэффективности российской экономики 2 июля 2009 года о принятии мер, направленных на увеличение результативности электроэнергетики и стимулирование хозяйствующих субъектов, применяющих энергосберегающие технологии, ряд актов Федеральной службы по тарифам (в частности Приказ от 13.08.2007 г. №166-э/1), продолжали действовать, фактически наказывая бизнес за экономию энергоресурсов. В связи с этим в арбитражных судах страны складывалась судебная практика, защищающая поставщиков электроэнергии, в нарушение прав предпринимателей.
Таким образом «гарантирующие поставщики», являющиеся монополистами в регионах, в договоры с потребителями включали положения, при которых за экономию (недоиспользование) электроэнергии для предприятий малого и среднего бизнеса предусматривались штрафные санкции. То есть наказывалась попытка энергосбережения, что противоречила целям, изложенным в Федеральном законе «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ.
По итогам работы экспертов был составлен документ, который был направлен письмом в Торгово-промышленную палату Российской Федерации. Учитывая важность проблемы, материал был доложен руководству страны и получил поддержку в то время Председателя Правительства России Владимира Путина, который подписал Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2011 года N 877 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования отношений между поставщиками и потребителями электрической энергии на розничном рынке».
Вместе с тем он поручил бывшим в то время руководителям министерств, ответственным за эти направления, до 20 декабря 2011 года провести анализ реальных показателей экономической деятельности сбытовых компаний и экономической обоснованности цен для различных групп потребителей.
Таким образом, работа, проведённая экспертами ТМТПП, позволила на федеральном уровне убрать ряд проблем, препятствовавших развитию субъектам МСП в России.
Из более современного периода работы приведу примеры работы одного из общественных формирований при ТМТПП. Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства после проведённых исследований инициативно были подготовлены материалы: в 2023 году «О некоторых проблемах, препятствующих развитию внешнеэкономической деятельности малого и среднего бизнеса в России, и предложениях по их устранению» и в 2024 году «О некоторых проблемах в развитии российского малого и среднего предпринимательства».
Коллегиальным органом управления Палаты - Советом ТМТПП рассматривались данные материалы. Было учтено, что на фоне введенных коллективным Западом в отношении России санкций представителям МСП, как наиболее уязвимой части бизнессообщества, крайне нужна поддержка государства, так как именно этот сегмент отечественного предпринимательства наиболее оперативно реагирует на меняющуюся обстановку и от его устойчивости существенно зависит социальная стабильность в обществе. По решениям Совета ТМТПП в 2023 и 2024 годах материалы доводились до руководства Торгово-промышленной палаты Российской Федерации для обозначения проблем во властных структурах на федеральном уровне с целью их устранения.
- К Палате обращается исключительно бизнес? По темам социального характера Вам приходилось работать?
- Безусловно ТМТПП не остаётся в стороне в оказании содействия в решении социальных проблем. Мы взаимодействуем с властями на территории своей деятельности. Палатой заключены соглашения о сотрудничестве с муниципалитетами Таганрога, Неклиновского, Матвеево-Курганского и Куйбышевского районов.
Так в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 № 85 «Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 – 2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования», решением коллегии Администрации Ростовской области от 14.03.2011 № 17 «О Программе модернизации здравоохранения Ростовской области на 2011 – 2012 годы» эксперты ТМТПП проводили экспертизы практически основной части медицинского оборудования, поставляемого в медицинские учреждения г. Таганрога на сумму более 2 млрд. рублей, на предмет соответствия поставленной медтехники требованиям технического задания контрактов (договоров). По выявленным экспертами недостаткам производители осуществляли замены, а в отдельных случаях в отношении недобросовестных поставщиков правоохранителями заводились уголовные дела.
Кроме-того в качестве примера приведу участие Палаты в содействии реализации проекта «Таганрогский трамвай».
В рамках федерального проекта «Развитие общественного транспорта» нацпроекта «Безопасные качественные дороги» сформирована единая комплексная программа модернизации общественного транспорта в регионах, в которой особое внимание уделено развитию электротранспорта в части как закупки подвижного состава, так и обновления инфраструктуры. Города Таганрог и Ростов-на-Дону вошли в пилотный проект 11 регионов для развития общественного транспорта, его инфраструктуры и подвижного состава с использованием концессионной модели с субсидированием из федерального бюджета в объеме до 100 млрд рублей.
Проект «Таганрогский трамвай», находящийся под личным контролем председателя Совета Федерации России Валентины Матвиенко, является первым и единственным в стране, включающим обновление всей трамвайной сети города. Модернизация трамвайной сети г.Таганрога стартовала в мае 2021 года после заключения концессионного соглашения между Администрацией города Таганрога и компанией «Синара – Городские Транспортные Решения Таганрог».
Для реализации проекта были привлечены и эксперты ТМТПП, в задачи которых входили:
-определение технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации или списания трамвайных путей, контактной сети с опорами, трамвайных вагонов, транспортных средств, троллейбусов, станков, оборудования, шпал;
-оценка трамвайных вагонов, троллейбусов, транспортных средств, шпал, станков, оборудования, объектов недвижимости.
-составление сметных расчетов на демонтаж трамвайных путей и контактной сети с опорами, проверка достоверности применения сметных норм.
В процессе проведения экспертизы, специалистами Палаты установлено, что трамвайные пути и контактная сеть имеют запредельный износ и их дальнейшее использование может привести к аварийным ситуациям; подвижной состав устарел, неисправен и его выход на линию представляет опасность; оборудование депо находится в изношенном состоянии. В ходе проведения исследований в 2021 – 2022 годах экспертами было составлено 44 заключения, на основании которых была признана необходимость полного обновления трамвайной инфраструктуры города. В результате, в г. Таганроге были полностью замены все пути, контактная сеть и остановочные павильоны, а также появились самые современные вагоны. В депо были построены новые здания, установлено новейшее оборудование для обслуживания и эксплуатации трамваев, обновлены диспетчерские пункты.
Валентина Матвиенко предложила Правительству России рассмотреть возможность масштабировать полученный результат и использовать опыт таганрогского трамвая в других субъектах.
- Вы упомянули о подготовленном материале по проблемам МСП в области внешнеэкономической деятельности. ТМТПП ещё занимается и такими направлениями взаимодействия российских предпринимателей с зарубежными партнёрами?
- В соответствии с функциями, делегированными государством системе российских торгово-промышленных палат, ТМТПП проводит экспертизы по определению страны происхождения товаров, вывозимых из России, оформляет, удостоверяет и выдает сертификаты происхождения товаров, а также другие документы, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности.
Наиболее крупными потребителями услуг Палаты по экспертизе происхождения товаров и удостоверению сертификатов являются системообразующие предприятия и экспортёры зерновой продукции. Но и представители МСП также активно осваивают это направление, несмотря на санкционную политику коллективного Запада в отношении нашей страны.
ТМТПП периодически проводит исследования и мониторинги по выявлению проблем, препятствующих развитию предпринимательства на территории своей деятельности, и предпринимает шаги для оказания содействия предприятиям и организациям в их разрешении.
Палата вышла в своей деятельности и на международный уровень. С мая 2002 года по апрель 2024 года ТМТПП возглавляла Ассоциацию по развитию предпринимательства «Деловой Совет Международного Черноморского Клуба», объединяющую 15 торгово-промышленных палат и объединений предпринимателей из России, Румынии, Украины, Болгарии, Абхазии и Приднестровья, которая, несмотря на происходящие политические кризисные явления в некоторых странах, продолжает свою деятельность по оказанию содействия во взаимодействии предпринимателей из этих территорий уже около 25 лет.
ТМТПП заключила 17 международных соглашений о сотрудничестве с зарубежными организациями, что дает возможность продвигать интересы местных участников внешнеэкономической деятельности в поиске иностранных партнеров.
- Спасибо, Татьяна Павловна, за столь содержательную беседу. Нашим читателям, в особенности из числа предпринимателей, будет интересно прочесть изложенные Вами примеры из Деятельности Палаты. Желаю Вам и Вашей команде новых побед!
Адрес: г. Таганрог, ул. Петровская, д. 44, офис 504
Режим работы: пн-пт, с 9:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 14:00
Сайт
Телеграм
На фото: старший вице-президент ТМТПП Татьяна Павловна Афанасьева
Реклама. Союз «Таганрогская межрайонная торгово-промышленная палата» ИНН 6154035808
