Таганрог Вторник, 08 октября
Общество, 31.10.2021 18:00

Таганрогский управдом – главный смотритель за нашей жилплощадью

Лично у меня, как и многих людей моего поколения, слово «управдом» ассоциируется с образом, созданным Ноной Мордюковой в фильме «Бриллиантовая рука». 

Видеофрагмент взят из фильма «Бриллиантовая рука» (реж. Леонид Гайдай, 1968 г.)

Они, настоящие управдомы, и в наше время - дотошные, всю знают, везде лезут, а иногда, -  где и не надо. Но это большая группа людей в городе, которая выполняет определенные полезные функции по управлению домами, а если точнее - нашим имуществом.
                                                                      
                                                                               Права и обязанности

Хотим познакомить вас с некоторыми выдержками из Жилищного кодекса Российской Федерации, от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.06.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2021), которые регламентируют работу управдомов. В данной статье речь пойдет о работе старших по дому, как их еще называют, при способе управления с помощью УК (Управляющих компаний). 
Итак, начало. Проведено общее собрание, выбран Совет дома, который в свою очередь выбрал председателя, который в дальнейшем и будет выполнять функции управдома.

Какими же правами наделен этот важный персона, который заботится о нашей с вами недвижимостью и будет определять порядок совместного проживания на одной территории собственников квартир?

Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.
Но толковый управдом еще до вступления в должность может вступить в переговоры относительно условий указанного договора по обслуживанию дома. О результатах по вопросам управления домом и условиям он может доложить собственникам на общем собрании жильцов.

После получения полномочий, управдом приступает к выполнению своих обязанностей.
Заключает договор управления многоквартирным домом или иные договора, которые становятся обязательными для собственников помещений в многоквартирном доме. 

В трудовые будни управдома входят такие обязаности: контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам по содержанию и ремонту общего имущества. Он подписывает акты приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества. Он же составляет  акты о не предоставлении коммунальных услуг или выполнения их ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств.

Управдом может выступать в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением домом и предоставлением   жителям коммунальных услуг.
Принимает решение по вопросам, которые определены общим собранием жильцами -собственниками дома.
В многоквартирных домах жители могут создавать в помощь управдому комиссии и советы, которые являются коллегиальными совещательными органами, избираются они на 2 года.

                                              Обязанностей круг очерчен, а вознаграждение? 

  За свою работу старший по дому может получать вознаграждение. Законодатель позаботился и об этом.
Жилищный кодекс предусматривает возможность установления председателю совета МКД (а также и членам совета) вознаграждения.

Первое, что надо знать, вознаграждение устанавливается на общем собрании собственников.
 Закон гласит, что общее собрание собственников вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета МКД, в том числе председателю совета МКД (ч. 8.1. ст. 161.1 ЖК РФ).

Решение должно содержать условия выплаты вознаграждения, порядок выплаты и определение размера.
При ведении деятельности председатель совета МКД не является работником и не подчиняется напрямую УО или собственникам помещений (которые теоретически могут выступать как работодатели), председатель совета МКД выполняет определенные функции, обусловленные положениями ЖК РФ и решением общего собрания.
Минфин в письме от 7 февраля 2018 г. № 03-15-05/7618 отразил мнение, что выплата вознаграждения председателю совета МКД связана с выполнением им управленческих функций и правоотношения между ним и собственниками помещений регулируются нормами гражданского законодательства.

Запрещено заключать трудовой договор, в котором управляющая организация - работодатель, а члены или председатель МКД – работники. Члены и председатель совета МКД по роду своей деятельности контролируют исполнение условий договора и не могут зависеть от нее, как от работодателя. В случае заключения договора произойдет конфликт интересов - члены и председатель совета МКД являются представителями собственников и должны представлять их интересы, соответственно, не могу зависеть от управляющей организации в материальном плане.

Таким образом, учитывая положения ЖК РФ верным будет говорить не о зарплате, а о вознаграждении председателю совета МКД.

Для принятия решения о выплате вознаграждения председателю совета МКД необходимо простое большинство голосов об общего числа голосов, принимающих участие в собрании собственников помещений в МКД. Это общее правило установлено в ч. 1 ст. 46 ЖК РФ.

В итоге, для вознаграждения достаточным будет наличия кворума больше 50 % от количества голосов в доме + от этого кворума должны проголосовать большинство голосов, принявших участие в собрании.

                                               Откуда деньги на зарплату?

Выделяется два варианта сбора вознаграждения: через УО, посредством включения дополнительной строки в платежный документ и через расчетный центр.

Учитывая, что процесс предоставления платежных документов и ведения учета, требует трудовых ресурсов, то за такую работу придется платить в УК.

Минстрой в письме от 29 сентября 2015 г. N 32395-ОГ/04 определяет, что выплата вознаграждения не представляется без участия третьих лиц, в качестве которых выступает управляющая организация. А для закрепления обязанности УК производить начисления - необходимо внести в договор управления условия:
начислять и выставлять к уплате в платежных документах собственникам помещений в многоквартирном доме взнос на выплату вознаграждения членам и председателю совета многоквартирного дома в размере, установленном общим собранием собственников помещений;

Таким образом, председателю совета многоквартирного дома выплачивается вознаграждение, собранное с жильцов дома.

                                                             Теория хороша, а как на практике?

А как все обстоит в нашей реальной жизни? Ответ: по - разному. Многое зависит от нас с вами, от жильцов, и нашего желания участвовать в управлении домом. В основном, избрав старшего по дому, многие таганрожцы отстраняются от такого важного дела, как забота о своем имуществе, ограничиваясь только подписями под документами, которые нужны для обращения в какие-то инстанции. И остается наш «герой – единоборец» один на один с проблемами по дому при полном равнодушии жильцов в нем проживающих. Как правило, управдомы - это пожилые люди, находящиеся на пенсии с большим чувством ответственности за порученное дело, привыкшие жить по средствам и для них дорога прибавка к их доходам, вот они и воюют за ремонты, отопление, крыши и т.д 
В выигрышном положении те из них, кто проживает в новом доме, где нет такого груза проблем, как в домах старой постройки, где все валится и рушится. То прорвалась труба с холодной водой, то с горячей, то потекла крыша, то есть проблемы с проводами и т.д.
                                                       
                                                                Один в поле воин и на всех не угодишь

Управляющие компании, которые ведут дома старой постройки хоть и понимают, что дом старый, средств для работ по нему мало, все равно стараются вместе с управдомом решить, что нужно сделать в первую очередь, для облегчения быта  собственников. 

Это хорошо, когда дом с дружными жильцами, понимающими, что средств недостаточно для того или иного вида работ и организуют их сбор, не дожидаясь, пока стройматериалы еще подорожают и станут недоступными. А если нет, что бывает зачастую, вот и приходится управдому ходить с протянутой рукой, принимать единолично решения, какие работы нужны в первую очередь. А потом выслушивать нарекания от жильцов дома и отвечать на постоянные «почему не сделано то-то и вот то», не обходится и без оскорблений. Поэтому некоторые   управдомы бросают работу раньше положенного двухгодичного срока.

В Таганроге есть несколько домов, где, вообще, нет управдомов, потому что люди боятся брать на себя эту обузу. 
                                                 
                                                            «Все мое, огорожу забором, всех прогоню» 

Бесспорно, что в Таганроге есть дома и дворы ухоженные. Областные и городские  программы помогают жителям обустроить дворы -это и софинансирование, депутатские проекты и другие формы помощи,  цель которых обеспечить жителям комфортное проживание.

И вот он, таганрогский менталитет:

 «Все мое, никого не пущу, всех выгоню или поставлю высокий забор, территория принадлежит только нам и нашим детям!».  «Блокнот» неоднократно писал о таких жутких историях, когда управдомы, в сговоре с жильцами, ставили заборы на территории трех домов на Октябрьской площади, срезали и убирали инвентарь с детских площадок по ул. Лизы Чайкиной, Дзержинского и т д.

zabor-5.jpg
Фото Л. Садовниковой

Не так давно, в редакцию «Блокнот» пришло видео о том, как управдом прогонял ребенка с детской площадки.


Есть и другой тип управдомов, которым абсолютно все равно, что происходит с домом, а ведь жильцы доверили ему важное дело - управлять своим имуществом.

А каким же должен быть управдом, спросили мы у Александра Шепелева, директора ООО УК «Сервис Строй». 

6bf8034e-d15f-49f9-a17b-58928e91f87f.jpg 
На фото: Александр Шепелев

- Председатели совета МКД все разные, но цель их работы одна – способствовать качественному обслуживанию многоквартирного дома. Зачастую председатели не сопоставляют сбор средств МКД и необходимые виды работ согласно существующему законодательству. И нельзя забывать о неплательщиках, аварийных ситуациях и т.п.
 Для нас идеальный управдом -  это, в первую очередь, человек, умеющий считать и четко знающий, на что расходовать средства жильцов. И во вторую, это - хозяйственник, который контролирует правильную эксплуатацию конструкций дома. В этом числе и незаконные перепланировки, которые ставят под угрозу целостность дома и безопасность проживания в нем. Зачастую тех аварий, что происходят в домах из-за переустановки газовых колонок, переустройства систем ЦО, несущих стен, могло бы и не быть, если бы председатель совета был в курсе проведения подобных работ. 

Не всегда управдомы работают с собственниками в той мере, в которой хотелось бы, но нужно учитывать, что нормы существующего законодательства зачастую им «связывают руки». 

В то же время, когда в доме ведутся ремонтные работы по линии управляющих компаний, задача председателя - дополнительно производить контроль и оповещение собственников, чтобы эти работы удалось выполнить в полном объеме и в запланированный срок, без каких- либо претензий от жильцов.

Приятно работать с управдомами, которых заботит не только состояние дома, но и прилегающая территория. Когда по его зову жильцы проводят субботники по благоустройству придомовой территории, высаживают цветы и деревья. Проходишь мимо, и душа радуется – красиво и приятно там находиться, гулять с детьми,- рассказал журналисту  издания «Блокнот – Таганрог»  Александр Глебович Шепелев, директор ООО УК "Сервис Строй".

                                       Домоуправ и политика: нейтралитет в выборных компаниях

 Как предписывает закон, управдом занимается хозяйственными делами, политика не его стезя. Он должен обеспечить равные права для всех кандидатов в депутаты. Самый неприятный факт в жизни некоторых управдомов – вмешательство в дела выборные.

Зачастую можно услышать, как некоторые депутаты откровенничают и говорят о «прикормленности» старших по дому. А в результате кандидаты, «не дающие корма в купюрах», не могут встретиться с избирателями и донести до жителей свою программу и узнать проблемы округа.

Мы попросили депутата Городской думы поделиться своим мнением о работе управдомов.

9462b84b-9dc4-466f-b5ef-278a5e4b6e44.jpg
На фото: Оксана Утесова

Оксана Утесова – депутат Городской думы, председатель комиссии по местному самоуправлению:

  - Права и обязанности управдома четко определены законом, они описаны вами  выше. Скажу лишь, что сотни из них добросовестно выполняют свою работу, несут эту ношу, хотя она нелегкая в наше непростое время.
Кто может помочь управдому в его работе? Конечно территориальные управления, где они могут получить и консультации, и посильную помощь в решении некоторых проблем. Важно, чтобы домоуправ был фигурой независимой от всякого рода дельцов в УК, чтоб он всегда помнил, что его главные работодатели – это жильцы дома, вот в их интересах он и действовал, и требовал то, что положено по закону и бюджету дома. Если УК не выполняет взятые на себя обязательства, то нужно заменить ее, в нашем городе, поверьте, есть ответственные организации, которые работают честно и добросовестно. Жильцам могу посоветовать почаще заслушивать управдома, вникать в проблемы и сообща находить решения. 
Кроме того, нужно почаще встречаться с депутатом и его помощниками, заслушивать какие новые постановления принимаются, как правильно их использовать. Некоторые управдомы ошибочно считают, что депутат должен за них работать и разгребать текущие вопросы -  по вывозу мусора, цветущей амброзии, благоустройству придомовой территории, водоснабжению, ремонту труб и т.д.
В обязанности депутатов входит отчет о проделанной работе перед избирателями. И тут речь должна идти о том, какие законы принимает Дума и как они должны исполняться на территории подотчетной депутату, ведь многие управдомы не знают, что меняется в законодательстве и что нового в решениях, принимаемых депутатами. У нас некоторые управдомы считают, «вот ты депутат, и занимайся проблемами дома, протекающей крышей или трубой, которую нужно заменить, проводи собрания, асфальтируй двор. Депутат может помочь в каких-то вопросах, но лишь тогда, когда все возможности по самостоятельному решению проблемы – исчерпаны. А то, что управдому не позволено лезть в выборные дела, это прямое нарушение закона, каждый кандидат должен иметь равный доступ к избирателям. И если управдом препятствует или работает в интересах одного кандидата, это должно быть наказано - для этого существуют избирательные комиссии и суды, и жесткие меры наказания, и в первую очередь, для кандидатов в депутаты, которые ведут нечестно выборную компанию.

                                Бывший управдом: «…Теперь я сплю и живу спокойно»

Мы попросили одно бывшего управдома, женщину пенсионного возраста Елену, пожелавшей, чтобы ее фамилия не прозвучала, рассказать о том, как ей работалось в этой должности.

- Трудно было. Что удивляет, это полное равнодушие жильцов к их собственности. Казалось, мы все не миллионеры и жилплощадь  - наш капитал, а вот позаботиться о ее сохранности и бережном отношении, многие  жильцы не хотят. Однако, когда ржавая труба лопнет, тут наслушаешься всякого, как будто это ты ее испортил. Терпеть это обидно и незаслуженно. Меня хватило на 2 срока, т.е. 4 года - теперь сплю и живу спокойно», - поделилась с нами Елена, бывший управдом.

Вот такие они, таганрогские управдомы – требовательные и строгие, иногда безответственные и равнодушные, но все они -  главные смотрители и защитники нашей собственности, и во многом от нас с вами зависит успех их работы. 
 
Любовь Садовникова , журналист

В ходе подготовки этой статьи горожане просили слова, чтобы рассказать о своих управдомах и их работе, были и нарекания и проблемы. Нами принято решение продолжить эту тему и готовится следующий материал "Таганрогский управдом  устами жителей - дела и проблемы".
 Просим поделиться вашим мнением по данной теме. 

Ждем ваших сообщений на ватсап: 8- 938-108-74-92 или эл. почту konkurs.tgn@bloknot61.ru

Благодарим  партнера "Блокнот" таганрогского предпринимателя Андрея Панкова за помощь в публикации данного материала.

Ранее мы сообщили, что дети смотрели и плакали, а в это время взрослые дяди уничтожали их детскую площадку.



Новости на Блoкнoт-Таганрог
Места: многоквартирные домаМеста: домОрганизации: Блокнот-Таганрог
0
0